13,990 Octavio Islas, Internet como derecho El Universal, Tech Bit, columna Proyecto Internet, 9 de agosto, 2019.

Octavio Islas

Una de las metas del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador es poder elevar la cobertura de banda ancha para alcanzar y dar servicio al 95 por ciento de la población. Así fue establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Para lograr tan ambiciosa meta en materia de conectividad social, resulta indispensable extender la cobertura de banda ancha a las zonas que sufren los mayores niveles de marginación y pobreza. Por ello el gobierno decidió licitar la Red Troncal, la cual contempla 25 mil kilómetros (km) de fibra óptica de la CFE.

A mediados del mes de abril, resultó evidente la falta de interés de la iniciativa privada en la licitación de la Red Troncal.

De acuerdo con el presidente Andrés Manuel López Obrador, las empresas privadas no contemplan en sus planes de negocio a las comunidades que viven en las zonas más marginadas del país.

En sus giras por el país se ha percatado de que en 75 por ciento del territorio nacional no cuentan con acceso a Internet ni señales para telefonía celular.

A mediados del mes de junio, a través de una videollamada, el presidente López Obrador decidió extender una invitación a Mark Zuckeberg, director y fundador de Facebook, para participar en el proyecto de su gobierno en materia de conectividad social.

En la conversación con Zuckerberg, López Obrador insistió en que se trata de “un proyecto sin ánimo de lucro”, pensado “sobre todo para el beneficio de los pobres”.

Zuckeberg por supuesto agradeció la invitación. Sin embargo, de facto rechazó incursionar en el territorio Telcel. Seguramente entendió que su participarción en la iniciativa del presidente López Obrador, no sería rentable y podría dar pie a un innecesario conflicto de interés con Carlos Slim.

El presidente López Obrador finalmente decidió impulsar la creación de una empresa estatal, CFE Telecomunicaciones e Internet para todos, filial de la CFE, como empresa del Estado, sin fines de lucro, la que se encargará de llevar telefonía móvil e Internet a la población de mayor rezago, “en condiciones de acceso efectivo, para promover y facilitar el desarrollo económico y social”.

La creación de CFE Telecomunicaciones e Internet para todos fue formalizada en los primeros días de agosto a través del Diario Oficial.

CFE Telecomunicaciones e Internet para todos contará con personalidad jurídica y patrimonio propios, y su objetivo es prestar y proveer servicios de telecomunicaciones, sin fines de lucro, para garantizar el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, incluido el de banda ancha e Internet.

La nueva empresa del Estado será gestionada por un Consejo de Administración, integrado por siete miembros, seis consejeros del Gobierno Federal y un consejero independiente. Uno de ellos será designado Director General y Presidente del Consejo.

El miércoles 14 de agosto, tras cambiar en cuatro ocasiones las bases del procedimiento de licitación, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) finalmente informó la cancelación de la licitación de la Red Troncal Nacional, a través de una carta firmada por Jorge Espinosa Mireles Zesati, director de la Red Troncal.

En la mencionada carta, Espinosa Mireles Zesati asentó: “el gobierno de México vislumbra garantizar a toda la población el derecho constitucional de acceso y uso a las Tecnologías de la Información y el Conocimiento con prioridad en situación de pobreza, resulta necesario modificar el diseño del proyecto de Red Troncal y replantear su objeto para adecuarse a la metas en materia de telecomunicaciones (…) se determina cancelar el Concurso Público Internacional número APP-009KCZ002-E35-2018”.

El proceso había sido reprogramado en cuatro ocasiones y se tenía previsto realizarlo el 22 de agosto.

A partir del próximo año se concretaría una primera etapa para la introducción de Internet en las comunidades más apartadas. El gobierno deberá informar qué tecnología será utilizada para cumplir tal objetivo y, más importante aún, explicar cuáles serán las fuentes de financiamiento de una empresa del Estado que no persigue fines de lucro.

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