COMUNICADO IFEX VOL 18 NO 41 | 21 DE OCTUBRE DE 2009 |—-
ÍNDICE
PRIMER PLANO DE LIBRE EXPRESIÓN:
1. Internacional: Índice de RSF destaca descenso de Europa e Israel en
clasificación; Eritrea, Corea del Norte y Turkmenistán son los peores
lugares para periodistas
NOTICIAS REGIONALES:
2. Irán: Periodista liberado bajo fianza; continúa la represión
3. Guinea: Estaciones de radio se autocensuran; proscriben a periodistas
extranjeros
4. Argentina: Polémica nueva ley de medios audiovisuales
MISIONES DE LIBERTAD DE PRENSA:
5. Bielorrusia: Se necesita una reforma más amplia, dice misión
INFORMES Y PUBLICACIONES:
6. REPÚBLICA CHECA: Periodistas repudian nueva ley sobre espionaje
telefónico policiaco
PREMIOS Y BECAS:
7. Convocatoria a candidatos para subvenciones Hellman/Hammett
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PRIMER PLANO DE LIBRE EXPRESIÓN
1. INTERNACIONAL: ÍNDICE DE RSF DESTACA DESCENSO DE EUROPA E ISRAEL EN
CLASIFICACIÓN; ERITREA, COREA DEL NORTE Y TURKMENISTÁN SON LOS PEORES
LUGARES PARA PERIODISTAS.
Reporteros sin Fronteras (RSF) publicó su más reciente índice de libertad
de prensa el 20 de octubre, que muestra cómo los países europeos, Israel e
Irán han retrocedido en sus clasificaciones. El índice clasifica el grado
de libertad de prensa en todo el mundo así como los esfuerzos hechos por
los gobiernos para proteger los derechos de los periodistas.
Aunque los primeros 13 lugares están ocupados por países europeos, muchos
han caído en el índice: «Es perturbador ver que las democracias europeas
como Francia, Italia y Eslovaquia caen en la clasificación en forma
continúa año tras año», dijo RSF. «Europa debería poner un ejemplo respecto
a las libertades civiles. ¿Cómo es posible condenar las infracciones a los
derechos humanos en el extranjero si uno no se comporta en forma
irreprochable en casa? El efecto Obama, que ha permitido que Estados Unidos
recupere 16 lugares en el índice, no es suficiente para reconfortarnos».
Estados Unidos está ahora en el lugar número 20 porque el presidente Barack
Obama es «menos parecido a un halcón» que su predecesor, dice RSF. Sin
embargo, Estados Unidos también tienen una clasificación adicional en 108
específicamente por sus acciones extraterritoriales. Tanto EE. UU. como
Israel tienen clasificaciones por sus acciones más allá de sus fronteras.
La ofensiva militar israelí en la franja de Gaza afectó su clasificación y
la hizo caer 47 lugares hasta el puesto 93 y quedar detrás de otros países
en la región. Varios periodistas fueron arrestados y encarcelados
ilegalmente. Israel recibió una segunda clasificación en 150 por sus
acciones extraterritoriales. Unos 20 periodistas fueron lesionados por las
fuerzas militares israelíes en la franja de Gaza y tres fueron muertos
mientras cubrían el conflicto.
La principal amenaza en Europa viene de las nuevas leyes que ponen en
riesgo el trabajo de los dice RSF, dice RSF. En Eslovaquia (44) el ministro
de cultura tiene una gran influencia sobre las publicaciones. En el mundo
occidental, Canadá también descendió unos cuantos lugares, hasta el 19.
Escandinavia acabó en los primeros lugares. Dinamarca, Finlandia, Irlanda,
Noruega y Suecia comparten el primer lugar como los cinco países más libres
para los medios.
En Irán, la censura previa automática, la vigilancia del estado a los
periodistas, el maltrato, los arrestos ilegales y el encarcelamiento
acercaron su clasificación al grupo de peores países para la libertad de
prensa. Se encuentra en el lugar 172, seguido por Turkmenistán (173), Corea
del Norte (174) y Eritrea (175). Birmania sigue muy abajo, inmediatamente
después de irán, en el 171. Laos, China y Vietnam completan el grupo de
países asiáticos en los últimos diez lugares.
En Sri Lanka (162), el estado sentenció a un periodista a 20 años de cárcel
mientras otros periodistas amenazados son obligados a huir del país, dice
RSF. Pakistán quedó en el puesto 159, «paralizado» por los asesinatos de
periodistas atrapados entre los militares y la insurgencia. Comparte un
récord con Somalia en cuanto al récord mundial de periodistas muertos
durante el periodo de examen de RSF.
En Yemen (167) los periodistas siguen «pagando las políticas
gubernamentales de tierra arrasada hacia cualquier forma de separatismo».
Una tendencia similar ocurrió en Siria (165). En África, la violencia
afecta más en países como Somalia (164) y la República Democrática de
Congo (146).
Y en América, Venezuela (124) está entre los peores infractores a la
libertad de prensa de la región, descendiendo a un puesto muy cerca de
Colombia (126) y México (empatado con Gambia en el puesto 137). Honduras
está en el puesto 128 tras el reciente golpe de estado. Cuba, donde según
RSF «la libertad de prensa no existe», tiene un lugar en los últimos diez
lugares.
El índice se obtiene de un cuestionario que llenan cientos de periodistas y
expertos en los medios de comunicación en todo el mundo. Se asigna a los
países una clasificación y un puntaje basados en las infracciones a la
libertad de prensa de septiembre de 2008 a agosto de 2009. El puntaje toma
en cuenta los casos de ataque físico, encarcelamiento y asesinato de
periodistas, así como censura, confiscación de periódicos, acoso y el grado
de impunidad de que disfrutan los responsables de las infracciones a la
libertad de prensa. Incluye la medida de autocensura y la capacidad de los
medios para investigar y cuestionar a los que ocupan el poder, entre muchos
criterios más.
Más en la web:
– Índice de libertad de prensa 2009 (RSF):
http://www.rsf.org/es-classement1002-2009.html
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NOTICIAS REGIONALES
MEDIO ORIENTE
2. IRÁN: PERIODISTA LIBERADO BAJO FIANZA; CONTINÚA LA REPRESIÓN
El periodista Maziar Bahari fue liberado bajo fianza el 17 de octubre tras
pasar 120 días en la cárcel de Evin en Teherán, informan Reporteros sin
Fronteras (RSF) y Periodistas Canadienses por la Libertad de Expresión
(CJFE).
Bahari, un periodista con doble nacionalidad canadiense e iraní, es un
corresponsal de «Newsweek» que fue detenido en una ofensiva contra las
manifestaciones tras las disputadas elecciones presidenciales en junio. En
un juicio-espectáculo el 1 de agosto, el fiscal leyó una acusación que
citaba confesiones obtenidas a la fuerza de Bahari, informa RSF.
Inmediatamente después de su liberación, se reunió con su familia en
Teherán y está esperando juicio, informa RSF. Según informes noticiosos,
los funcionarios iraníes permitieron a Bahari volver al Reino Unido esta
semana y ahora está con su esposa, que está próxima a dar a luz a su primer
hijo.
CJFE saludó las noticias de la liberación de Bahari pro además hizo
hincapié en los periodistas y blogueros que siguen en prisión sólo porque
ejercieron su derecho a la libre expresión.
Otro periodista con doble nacionalidad canadiense e iraní, el bloguero
Hossein Derakhshan sigue detenido por los guardias revolucionarios desde su
arresto el 1 de noviembre de 2008, informan CJFE y RSF.
«La liberación de Bahari no debería desviar la atención del hecho de que
otros 31 periodistas y blogueros, entre ellos Derakhshan, siguen detenidos
en Irán», dijo RSF. «Canadá y la comunidad internacional en pleno deben
redoblar sus esfuerzos para hacer que las autoridades de Irán liberen a los
periodistas encarcelados. El reciente informe de Ban Ki-Moon confirma que
la situación de derechos humanos se ha deteriorado considerablemente».
Más en la web:
– Irán libera bajo fianza a periodista canadiense (Centro Knight para el
Peridismo en las Américas):
http://knightcenter.utexas.edu/blog/?q=es/node/5524
– Instan a Canadá a mantener la presión sobre Teherán tras liberación de
corresponsal de Newsweek (RSF):
http://www.rsf.org/spip.php?page=article&id_article=34748
– Irán libera a periodista canadiense bajo fianza (Reuters):
http://lta.reuters.com/article/topNews/idLTASIE59G0JB20091017
ÁFRICA
3. GUINEA: ESTACIONES DE RADIO SE AUTOCENSURAN; PROSCRIBEN A PERIODISTAS
EXTRANJEROS
Las estaciones de radio privadas cancelaron los programas políticos en
Guinea mientras los periodistas siguen siendo acosados por partidarios de
la oposición y los militares tras la masacre del mes pasado en una marcha
de oposición, dice la Fundación de Medios para África Occidental (MFWA).
Además, el ejército de Guinea negó la entrada a varios periodistas
franceses el 17 de octubre y sigue vigilando y amenazando a periodistas
locales, informa Reporteros sin Fronteras (RSF).
Este mes, los civiles entraron a la fuerza en un estudio de radio,
amenazaron al personal, afirmando que la estación apoyaba a la junta,
informa la MFWA. Otro periodista informó a la MFWA que fue amenazado y se
le ordenó no difundir críticas a la junta. Un periodista de «Familia FM»
dijo que fue acusado de apoyar a la junta mientras varias personas trataban
de destruir la estación, agregando que fue salvado por fuerzas de
seguridad.
«Las estaciones de radio privadas están siendo intimidadas y amenazadas
diariamente, así que no queremos correr riesgos. Por lo tanto,
transmitiremos música para evitar allanamientos»; dijo a la MFWA un miembro
de la Asociación de Estaciones de Radio Privadas de Guinea.
Mientras tanto, el ejército de Guinea prohibió a los periodistas franceses
informar de infracciones a los derechos en el país, informa RSF. A tres
periodistas franceses que trabajan para la estación de TV de noticias
France 24 se les negó la entrada en el aeropuerto de Conakry y fueron
devueltos a París. Otros tres periodistas franceses de la estación de TV
France 2 fueron obligados a volver a Senegal tras llegar el mismo día desde
Dakar, capital de Senegal.
RSF dice que «Tras maltratar físicamente y luego amenazar a periodistas
locales, el ejército guineo comenzó una nueva fase en su manejo de testigos
indeseables».
Los periodistas locales están siendo mantenidos bajo vigilancia por parte
del ejército y siguen recibiendo amenazas de muerte, dice RSF. Podría haber
más atrocidades si no se protege a los periodistas guineos.
AMÉRICAS
4. ARGENTINA: POLÉMICA NUEVA LEY DE MEDIOS AUDIOVISUALES
Una nueva ley de medios audiovisuales aprobada el 10 de octubre en
Argentina dio al gobierno amplias facultades discrecionales para controlar
la prensa, informan la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) y el Foro de
Periodismo Argentino (FOPEA). Pero la Asociación Mundial de Radios
Comunitarias (AMARC) aplaude la nueva ley como garantía de diversidad y
pluralismo.
Según la SIP, los miembros del poder ejecutivo del Gobierno tendrán ahora
la autoridad legal para examinar las licencias de difusión cada dos años.
La ley regula los canales de televisión por cable, impone el control
federal sobre las licencias en ciudades del interior con una población de
más 500,000 habitantes y exige que las operaciones renuncien o vendan sus
permisos o licencias en un plazo de un año.
«Es triste que el polémico y politizado entorno haya distorsionado el
significado de esta ley, que terminó siendo vengativa y su proclamada
pluralidad fue hecha de lado», dijo el SIP. «Lo que queda es la sensación
de que fue una ley contra los medios, no una ley que defienda el derecho
del público a saber».
Las organizaciones de medios y otras pretenden que la ley sea declarada
anticonstitucional y la oposición en el congreso ha hablado de hacer
cambios después de que la mayoría parlamentaria cambie en diciembre,
informa la SIP.
El FOPEA dice que una falta histórica de transparencia y las limitaciones
al acceso a la información han sido restricciones al desarrollo del
periodismo profesional. Esto significa que la calidad de la información que
reciben los argentinos está conformada por los acuerdos entre las
autoridades políticas. La nueva ley es un reflejo de este patrón
antidemocrático, dice el FOPEA.
Mientras tanto, la AMARC apoya la nueva ley como reemplazo de la ley
impuesta por la dictadura militar en 1980. La AMARC informa que la ley
propuesta se debatió en foros públicos y en los medios y se hicieron muchos
cambios a la ley en marzo de 2009. La AMARC saluda que la nueva ley
restringirá la concentración de medios, lo que promoverá el contenido
nacional y local diverso. Según la AMARC, la ley reduce el monopolio de la
programación de unos cuantos grupos empresariales que transmiten desde la
capital hacia el resto del país.
El International Press Institute (Instituto Internacional de Prensa, IPI)
calificó a las leyes de «polémicas» con el potencial de reducir la libertad
de medios en el país. El proyecto de ley de medios audiovisuales parece
estar aumentando la pluralidad en los medios pero el organismo responsable
de interpretar y aplicar la ley es vulnerable a la influencia política,
informa el IPI.
Notas afines en IFEX.org:
– La SIP lamenta «politización» en torno a la aprobación de nueva ley de
radiodifusión:
http://ifex.org/argentina/2009/10/13/communication_law_passed/es/
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MISIONES DE LIBERTAD DE PRENSA
EUROPA
5. BIELORRUSIA: SE NECESITA UNA REFORMA MÁS AMPLIA, DICE MISIÓN
Una delegación de organizaciones de libertad de prensa, que incluye a siete
miembros de IFEX, se reunió con grupos de medios y autoridades en Minsk,
del 20 al 24 de septiembre de 2009, para determinar el entorno actual de
libertad de prensa, libertad de expresión y el acceso a la información,
informa la Federación Internacional de Periodistas (FIP).
Un informe de la misión, «For Free and Fair Media in Belarus» (Por unos
medios libres y justos en Bielorrusia), insta a la Unión Europea y al
Gobierno bielorruso a mantener la libertad de expresión y la libertad de
prensa en el centro de sus debates. La UE determinará pronto si pondrá fin
a las sanciones que se impusieron debido al pobre expediente de derechos
humanos de Bielorrusia.
El principal objetivo de la misión, organizada por la Asociación Bielorrusa
de Periodistas (BAZh), fue insistir en que el Gobierno bielorruso emprenda
una rigurosa reforma de las normas de medios, para que los periodistas
puedan trabajar sin temor a interferencia política. Actualmente, «el
Gobierno bielorruso presenta a los periodistas como enemigos del Estado,
una amenaza física o un peligro para el país», dice el informe. En la
última década, han ocurrido muchas agresiones contra periodistas, entre
ellas una periodista que fue acuchillada y asesinada en su apartamento y
otro periodista que desapareció.
Hay muchos obstáculos para los medios independientes. Las condiciones
económicas están limitadas en Bielorrusia para los periódicos que no son
estatales, lo que impide el desarrollo de una cultura de medios
independientes y plurales. Los sistemas de suscripción y distribución están
monopolizados por el estado. Las licencias de difusión se emiten
arbitrariamente y sin transparencia, lo que limita aún más las voces
independientes.
Mientras tanto, las leyes existentes restringen el derecho a la información
de los periodistas, y las leyes sobre difamación y extremismo han creado
autocensura entre los periodistas.
La misión planteó numerosas recomendaciones, entre ellas: no se deberá
impedir a los periodistas informar de actos y manifestaciones públicos; y
se deberán reformar las leyes de difamación. Las recomendaciones además
declaran:»Las autoridades deben permitir a las organizaciones de
periodistas operar libremente, sin vigilar sus actividades y
comunicaciones, y sin restricciones a sus instructores visitantes». La BAZh
está estrechamente vigilada, agrega el informe.
El codirector de la FIP para Europa, Marc Gruber, quien encabezó la misión
investigadora, comentó «Un delgado barniz de reformas limitadas y
simbólicas en los últimos meses no puede ocultar el hecho de que
Bielorrusia sigue operando un ambiente de medios muy represivo».
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INFORMES Y PUBLICACIONES
6. REPÚBLICA CHECA: PERIODISTAS REPUDIAN NUEVA LEY SOBRE ESPIONAJE
TELEFÓNICO POLICIACO
En un nuevo informe publicado este mes sobre el clima de libertad de prensa
en la República Checa, el International Press Institute (Instituto
Internacional de Prensa, IPI) dice que muchos editores checos expresaron
una gran inquietud por una reciente ley que penaliza la publicación de
cualquier información adquirida por espionaje telefónico policíaco.
El IPI acudió a Praga en mayo en una misión investigadora de dos días y
habló con profesionales de los medios sobre difamación, organismos
reguladores de radio y TV, la eficacia de los mecanismos de autorregulación
y el acceso a la información oficial.
El «Press Freedom Audit Report: Czech Republic» (Informe de auditoría de
libertad de prensa: República Checa) explica que la nueva disposición sobre
espionaje telefónico dice que es ilegal publicar información que denote que
ocurrió un espionaje telefónico o información sobre personas implicadas en
ciertos delitos en especial sin el consentimiento de la persona».
Un editor dijo al IPI que una interpretación tan estricta de la ley impide
informar sobre acusaciones de violencia doméstica perpetrada por un
político contra su esposa. Así, si el primer ministro fuera baleado sería
ilegal informar de ello sin su permiso, dijo el editor.
La restricción se aplica tanto a víctimas como a perpetradores, dice el
informe. Las infracciones son punibles por sanciones que incluyen multas de
hasta 5 millones de coronas checas (aproximadamente €180,000) o
encarcelamiento por hasta cinco años. Muchos editores dicen que se ahora se
sentían incómodos al asignar reporteros para cubrir noticias que los
pondrían en riesgo de ir a la cárcel. Sienten que esta nueva ley llevará a
la autocensura de noticias que están dentro del interés público. Varios
editores ven esta ley como un punto de inflexión con un aumento en los
esfuerzos del Gobierno para controlar los medios, dice el IPI.
En general los medios son diversos y dinámicos con condiciones saludables
para la libertad de prensa, dice el informe. Pero un editor dijo al IPI que
la buena reputación de la República Checa en cuanto a libertad de prensa
conlleva el riesgo de que se aprueben restricciones legislativas con pocos
comentarios de observadores internacionales. Además, la influencia de la
sociedad civil se ha debilitado con «apatía democrática» y el papel de los
medios como organismo de vigilancia es más importante que nunca.
Más en la web:
– IPI publica informe sobre auditoría de libertad de prensa en la República
Checa:
http://www.freemedia.at/startpage/singleview/ipi-mission-ipi-publishes-report-on-press-freedom-audit-in-czech-republic/ce9e29e1c6/
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PREMIOS Y BECAS
7. CONVOCATORIA A CANDIDATOS PARA SUBVENCIONES HELLMAN/HAMMETT
Human Rights Watch administra el programa de subvenciones Hellman/Hammett
para escritores de ficción, no ficción y poesía que han sido víctimas de
persecución política y necesiten apoyo financiero. Hay disponibles
subvenciones de $500 a $10,000 para reconocer su compromiso con la libertad
de expresión.
La subvención está pensada en escritores que necesiten vivir
fundamentalmente de escribir. Además tiene en cuenta a los activistas que
escriben para resolver los problemas de derechos humanos.
Este año el premio Hellman/Hammett se entregó a 37 escritores de 19 países.
Esos escritores han sido acosados, asaltados, acusados, encarcelados por
cargos inventados o torturados, sólo por cuestionar al Gobierno. Seis de
los premiados de este año son de China, Irán, y Vietnam. Dieciocho de los
37 pidieron permanecer en el anonimato debido al posible peligro continuo
para ellos y sus familias. Entre ellos hay escritores de Birmania, China,
Egipto, Irán, Irak, Rusia, Rwanda, Sri Lanka, Siria, Túnez, Vietnam y
Zimbabwe.
Fecha límite para las nominaciones: 17 de diciembre de 2009.
Las nominaciones que surjan de situaciones de emergencia se aceptan en
cualquier momento. Los escritores que estén en un grave peligro y deban
salir de su país o que necesiten tratamiento médico inmediato después de
ser atacados, encarcelados o torturados pueden ser tomados en cuenta para
una subvención de emergencia.
Para obtener más información comuníquese con Marcia Allina al teléfono: +1
212-216-1246 o allinam@hrw.org. Haga clic aquí para descargar un formulario
de solicitud.
www.ifex.org/awards/2009/10/21/hellman-hammett_application_2010.doc
Más en la web:
– Premian escritores chinos por su valor frente a la política del régimen
en China (La Gran Época):
http://www.lagranepoca.com/articles/2009/10/16/3732.html
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por la Libertad de Expresión (IFEX), una red mundial de 88 organizaciones
que laboran para defender y promover el derecho a la libre expresión. IFEX
es manejado por Periodistas Canadienses por la Libertad de Expresión (
http://www.cjfe.org ).
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Blog de Octavio Islas 