COMUNICADO IFEX VOL 17 NO 22 | 3 DE JUNIO DE 2008
El «Comunicado IFEX» es el boletín semanal del Intercambio Internacional por la Libertad de Expresión (IFEX), una red mundial de 81 organizaciones que laboran para defender y promover el derecho a la libre expresión. IFEX es manejado por Periodistas Canadienses por la Libertad de Expresión.
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ÍNDICE
PRIMER PLANO DE LIBRE EXPRESIÓN:
1. Rusia: Medvédev muestra signos de apoyo para la libertad de medios
NOTICIAS REGIONALES:
2. Sri Lanka: Gobierno no está protegiendo a los periodistas
3. Kenia: Encuentran muerto a reportero gráfico extranjero
4. Moldova: Gobierno silencia a medios de oposición antes de elecciones
5. República Dominicana/Paraguay: Tribunales reconocen acceso a información como un derecho humano
INFORMES Y PUBLICACIONES:
6. Libertad de medios bajo amenaza en todo el mundo, dice informe de la WAN
CONFERENCIAS Y TALLERES:
7. Hungría será anfitriona de Cumbre de Medios Ciudadanos
SITIOS WEB ÚTILES:
8. MediaInZimbabwe.com
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PRIMER PLANO DE LIBRE EXPRESIÓN
1. RUSIA: MEDVÉDEV MUESTRA SIGNOS DE APOYO PARA LA LIBERTAD DE MEDIOS
El presidente ruso Dmitri Medvédev pidió al parlamento revocar un proyecto de ley que a las autoridades facultades para cerrar empresas de medios de comunicación sospechosas de difamación, en una decisión que saludan con cauto optimismo el Center for Journalism in Extreme Situations (Centro para el Periodismo en Situaciones Extremas, CJES), la Fundación por la Defensa de la Glasnost (FDG) y otros miembros de IFEX.
Esta enmienda hubiera permitido al gobierno, incluso sin una orden judicial, impedir funcionar a las empresas de medios de comunicación operar si se publicaba o difundía una declaración presuntamente difamatoria. La comunidad de medios rusa advirtió que se podría haber usado para reprimir los reportajes críticos e independientes.
En una carta a la Duma, la cámara baja del Parlamento ruso, Medvédev dijo que el proyecto de ley obstaculizaría a los periodistas y no ayudará a reducir la difamación. Criticó la enmienda propuesta y advirtió que «crearía obstáculos al funcionamiento normal de los medios.»
La enmienda «no ayudará a lograr la meta deseada de proteger los intereses de los ciudadanos contra la circulación de información difamatoria», dijo. «Sería conveniente retirar el proyecto de ley», agregó.
La Duma aprobó la enmienda propuesta en primera lectura el 25 de abril. El proyecto de ley habría agregado medidas antidifamatorias a una ley que prohíbe la publicación de material que promueve el terrorismo o el extremismo y que ya fue criticada por estar abierta al abuso de los funcionarios.
Aunque el CJES saluda la decisión, señala que la ley ya estaba condenada. El partido Rusia Unida, de Vladimir Putin, que conserva la mayoría en la Duma y controla realmente qué leyes se aprueban, retiró su apoyo el 19 de mayo. El partido decidió también crear un grupo de trabajo especial para preparar un proyecto de ley de medios nuevo y «mejorado», que el CJES y FDG temen que pueda producir una ley aún más estricta.
La FDG está de acuerdo en que las acciones del Presidente son positivas, pero advierte que no hay que apresurare a saltar a las conclusiones acerca de Medvédev, al cual el Kremlin está tratando de retratar como el «nuevo presidente progresista». «Es posible que éste sea un juego político malvado en el espíritu de las tradiciones bizantinas que actualmente son tan populares en Rusia», dice la FDG.
Muchos miembros de IFEX ubican a Rusia en una clasificación muy baja en la escala de libertad de medios y destacan los asesinatos sin resolver de más de una docena de periodistas durante los ocho años de Putin como presidente, así como el aumento en el control estatal de los principales canales de televisión y periódicos.
A pesar de eso, la maniobra ha despertado cautelosas esperanzas de una mayor libertad de medios bajo Medvédev, un ex abogado corporativo que rindió protesta como Presidente el 7 de mayo en sucesión de Putin. El mes pasado, Medvédev se reunió con el Sindicato Ruso de Periodistas, lo que los periodistas esperan sea una señal de que las puertas del Kremlin se están abriendo a un diálogo constructivo y nuevo.
En otro avance positivo, un tribunal ruso desechó por inconstitucionales los cargos penales interpuestos contra Manana Aslamazyan, ex directora de la organización de capacitación en periodismo Fundación Medios Educados, dice ARTICLE 19. Se enfrentaba hasta a cinco años de cárcel por «cargos inventados» de contrabando de moneda extranjera y la fundación fue obligada a cerrar después de que la policía allanó su oficina.
Visite estos vínculos:
– CJES: http://www.cjes.ru/lenta/?lang=eng
– FDG: http://www.gdf.ru/digest/digest/digest382e.shtml
– Página de IFEX sobre Rusia: http://tinyurl.com/6e8yfo
– Pasajes de reunión entre Medvédev y el Sindicato Ruso de Periodistas:
http://tinyurl.com/6d94aq
– BBC, «Medvédev se opone a penalidades de los medios»:
http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7433362.stm
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NOTICIAS REGIONALES
ASIA
2. SRI LANKA: GOBIERNO NO ESTÁ PROTEGIENDO A LOS PERIODISTAS
Los periodistas de Sri Lanka que informan de la guerra actual entre el Gobierno y los rebeldes tamiles se han vuelto el blanco de ataques más reciente y el Gobierno muestra poco interés en protegerlos, dicen el Free Media Movement (Movimiento por Medios Libres, FMM) y otros miembros de IFEX.
Un periodista de televisión de Sri Lanka fue acuchillado y muerto el 28 de mayo en la zona norte asolada por el conflicto. Según informes de noticias, la policía dice que una muchedumbre atacó a P. Devakumar cuando éste montaba en su motocicleta en la aldea de Navanthurai en la península de Jaffna. Un amigo de Devakumar también murió en el ataque, dice el FMM. La policía informó a los reporteros que era demasiado pronto para comentar sobre los posibles sospechosos.
Devakumar era uno de los pocos periodistas que trabajaban en Jaffna, que ha estado bajo control militar más de un decenio y ha sido una zona de batalla entre los rebeldes Tigres Tamiles y el Gobierno. Muchos periodistas que vivían y trabajaban en Jaffna renunciaron a sus trabajos, temiendo por sus vidas, dice el FMM.
El mes pasado, Keith Noyahr, un periodista de alto rango y director adjunto del semanario inglés «The Nation», fue secuestrado y golpeado y quedo gravemente herido. El FMM cree que fue atacado debido a su cobertura independiente del conflicto actual en el norte.
Altos funcionarios del ministerio de Defensa citaron luego a dos altos periodistas que habían ayudado a organizar una protesta para exigir una investigación del caso de Noyahr y les dijeron que es inaceptable que los periodistas critiquen a las fuerzas armadas, especialmente los que trabajan para los medios estatales. El Gobierno también dijo que no podría evitar que se tomaran «acciones» contra los periodistas si seguían criticando la política gubernamental, dice el FMM.
Mientras tanto, el Instituto de Prensa de Sri Lanka, una organización de grupos de medios entre los que está el FMM, recibió la semana pasada una visita, sin aviso previo, de personal militar que preguntó por miembros clave del personal. El instituto dijo que le preocupaba «que el momento elegido para la ‘visita’ fue inmediatamente después del secuestro (de Noyahr), el ataque contra él y su posterior hospitalización».
Hasta que se encuentre y castigue a los culpables, el FMM está «imputando al Gobierno la responsabilidad del secuestro de Noyahr y el ataque en su contra y señala que aquel ha hecho poco o nada para detener las infracciones contra la libertad de medios y las agresiones contra periodistas en Sri Lanka».
En un caso separado, el FMM dice que hombres no identificados irrumpieron en la residencia de Sirimevan Kasthuriarachchi, un alto reportero de asuntos militares del periódico «Sinhala Divaina», el 29 de mayo y le advirtieron que no informara sobre asuntos relacionados con la defensa y el Ejército de Sri Lanka.
Y también en marzo, fuerzas gubernamentales arrestaron a J.S. Tissainayagam, un prominente columnista del «The Sunday Times» que también edita un sitio web de noticias tamiles, junto con varios de sus colegas del sitio web. Sigue en custodia. En febrero, había escrito una columna titulada «Child soldiers: What the government report did not report» (Niños soldados: lo que el informe gubernamental no informó).
Los miembros de IFEX dicen que Sri Lanka es uno de los lugares más peligrosos del mundo para los periodistas. Nueve reporteros y trabajadores de los medios han sido muertos en Sri Lanka desde que los combates arreciaron en 2006, dice el FMM. Otros tres fueron secuestrados por hombres no identificados y su paradero aún se desconoce. En ninguno de esos casos de ataque o amenaza la policía ha emprendido acciones para llamar a cuentas a los responsables, dice el FMM.
Encabezados por la Federación Internacional de Periodistas (FIP), 40 grupos unieron fuerzas en una campaña internacional para «detener la guerra contra los periodistas» en el país asolado por conflictos.
Visite estos vínculos:
– Alertas de FMM: http://freemediasrilanka.wordpress.com
– Página de IFEX sobre Sri Lanka: http://tinyurl.com/268xay
– Campaña de la FIP: http://tinyurl.com/6xupkj
ÁFRICA
3. KENYA: ENCUENTRAN MUERTO A REPORTERO GRÁFICO EXTRANJERO
Un reportero gráfico neozelandés fue encontrado asesinado semana pasada en Nairobi, Kenia, informa el Committee to Protect Journalists (Comité por la Protección de los Periodistas, CPJ).
Trent Keegan fue encontrado con lesiones en la cabeza en una zanja de drenaje junto a una autopista en Nairobi el 28 de mayo.
Keegan, nativo de Nueva Zelanda, había estado trabajando en forma independiente en Irlanda durante varios años. Según informes de la policía, el cuerpo de Keegan fue identificado por su licencia de conducir irlandesa y una tarjeta que promovía su sitio web. Su billetera también contenía 3,848 chelines keniatas (USD 62). Pero los informes noticiosos afirman que desapareció el costoso equipo fotográfico que supuestamente llevaba.
Keegan se encontraba trabajando en un artículo de investigación acerca de una disputa por tierras en el norte de Tanzania entre una tribu local y la empresa estadounidense Thomson Safaris, dice el CPJ. Había estado en África durante dos meses y fue visto cenando con un amigo la noche antes de que se encontrara su cuerpo.
No se sabe si su asesinato se relaciona con su trabajo.
Fue ganador de varios premios de la Asociación Irlandesa de Fotógrafos Profesionales y trabajó en Darfur, en Nueva Orleans después del huracán Katrina, y en las villas miseria de Mombassa, Kenia.
Visite estos vínculos:
– CPJ: http://tinyurl.com/54nwgk
– Sitio web de Trent Keegan: http://www.trentkeegan.com/
– «New Zealand Herald»: http://tinyurl.com/3j3nd7
EUROPA Y ASIA CENTRAL
4. MOLDOVA: GOBIERNO SILENCIA A MEDIOS DE OPOSICIÓN ANTES DE ELECCIONES
Con apenas un año por transcurrir antes de las elecciones parlamentarias, el Gobierno está tratando de silenciar a los medios de oposición, dice un grupo de organizaciones de medios, entre ellas el miembro local de IFEX Independent Journalism Centre (Centro de Periodismo Independiente, IJC).
Últimamente, el periódico bisemanario de oposición «Moldavskie Vedomosti» fue blanco de una investigación penal por supuesta corrupción, dicen los grupos en una declaración conjunta. El periódico supuestamente cobraba de más a la compañía nacional Soroca Quarry por publicidad y fue acusado de «malversación de propiedad extranjera». La investigación, encabezada por la procuradoría, fue interpuesta contra «Moldavskie» después de que publicó una noticia acerca de la empresa recientemente renacionalizada.
Según Reporteros sin Fronteras (RSF), el editor de «Moldavskie», Dmitri Ciubasenco, dijo que estaba convencido de que «la investigación de la procuraduría tiene motivaciones políticas» y que estaba diseñada para llevar al periódico a la bancarrota. Insistió en que los contratos que firmó fueron legales y que los pagos se apegaban a los contratos. IJC dice que Ciubasenco no fue informado acerca de la acción legal y no se le pidió rendir testimonio.
En otro incidente, el periodista Oleg Brega fue detenido durante tres días por protestar pacíficamente frente al Palacio Nacional, donde se realizaron celebraciones por el 50 aniversario de la estación de televisión pública de Moldova, dicen los grupos. Un tribunal de distrito dictaminó que la pancarta de Brega en la que se leía «50 años de mentiras» constituía un «agravio» y lo sentenció a tres días de detención. Su hermano Ghenadie Brega, que protestaba por la detención de Oleg fue detenido dos días.
El deseo de las autoridades de acallar las voces críticas se manifestó durante las reuniones el 7 y el 8 de mayo del Consejo de Coordinación de Difusión, el organismo que asigna frecuencias, dicen las organizaciones de medios. Según el IJC, ninguna de las licencias disponibles se ofreció a estaciones que dan acceso a la oposición o que difundan opiniones críticas. Así la estación de radio independiente Vocea Basarabiei no obtuvo más frecuencias de FM, mientras las difusoras progubernamentales PRCM y PPCD obtuvieron más de 20 frecuencias.
«La conducta del consejo muestra que estas decisiones se toman fuera de él, mientras sus miembros representan intereses sesgados», dicen los grupos. Están pidiendo a las autoridades que dejen de interferir en la actividad del consejo y que castiguen a los que intimidan a los medios masivos de comunicación y maltratan a los periodistas.
«Aunque el Presidente y el Primer Ministro declaran que respetan los principios de una prensa libre, los casos en los cuales se intimida a periodistas, en los cuales se viola el derecho a la libre expresión, y en los cuales se somete a la prensa están siendo cada vez más numerosos», dicen los grupos.
Visite estos vínculos:
– Declaración conjunta de organizaciones de medios:
http://www.ifex.org/en/content/view/full/93788
– IJC: http://www.ijc.md/eng/
– RSF: http://www.rsf.org/article.php3?id_article=27226
LAS AMÉRICAS
5. REPÚBLICA DOMINICANA/PARAGUAY: TRIBUNALES RECONOCEN ACCESO A INFORMACIÓN COMO UN DERECHO HUMANO
Recientes decisiones judiciales en Paraguay y la República Dominicana reconocen el acceso a la información pública como un derecho humano fundamental, lo que se espera tendrá un profundo efecto en otros países en la región, dice ARTICLE 19.
El 2 de mayo, un tribunal de apelaciones en Asunción, Paraguay ordenó a la municipalidad de Lambaré proporcionar una copia de su presupuesto para el año 2007 a un ciudadano, Picco Portillo. La ciudad negó inicialmente la petición de información y adujo que primero tenía que pasar por todos los canales administrativos.
Pero el tribunal de apelaciones dictaminó que la negativa era «injustificada» y una violación de la Constitución nacional. El derecho a acceder a información «está justificado por el derecho más genérico de formar opiniones libremente y participar en los asuntos públicos de manera responsable», lo que es esencial para la democracia, dijo el tribunal.
Aunque Paraguay aún no ha aprobado una ley de acceso a la información, la Constitución protege el derecho a la información, dice ARTICLE 19. Ésta es la primera vez que un tribunal de apelaciones en Paraguay oye un caso sobre el derecho a acceder a información. También es un hito local para hacer valer los derechos constitucionales.
«La decisión en el caso de Picco – que recibió mucha publicidad en Paraguay – ayuda a formar cierta esperanza de que el poder judicial reconozca adecuadamente el derecho fundamental de acceso a la información», dice el Instituto de Derecho y Economía Ambiental (IDEA), que representó a Portillo en la demanda y ha encabezado la campaña para una ley de acceso a la información en los dos años anteriores. «En Paraguay, esto es una mejora real. Después de esta decisión reciente, muchas personas se aproximaron y presentaron solicitudes de acceso a información pública».
IDEA espera que se apruebe una ley de acceso a la información en los próximos meses.
En otra decisión reciente, la Suprema Corte de la República Dominicana ordenó a las autoridades proporcionar documentos relacionados con la construcción del metro de Santo Domingo al periodista Luis Eduardo Lora.
En su programa de televisión, Lora había entrevistado a un ingeniero que dijo que las autoridades del transporte no habían realizado estudios geológicos adecuados para la construcción del metro. Los funcionarios gubernamentales declararon que los estudios se habían hecho, pero se negaron a darlos a conocer, citando razones de seguridad nacional.
Una decisión judicial ordenó a las autoridades del transporte entregar los estudios al periodista, pero el Gobierno apeló la decisión. El 21 de mayo, la Suprema Corte confirmó la decisión anterior y dijo que la información era de interés público – si el proyecto era factible y seguro, por ejemplo – y no dañaría la seguridad nacional.
Las decisiones «se deberían usar para inspirar a otros en América Latina y el Caribe América Latina y el Caribe para garantizar que la gente en todo el continente tenga acceso a la información en poder del Gobierno», dice ARTICLE 19.
Lea más acerca de las decisiones aquí:
http://www.ifex.org/es/content/view/full/94213/
También visite IDEA: http://www.idea.org.py
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INFORMES Y PUBLICACIONES
6. LIBERTAD DE MEDIOS BAJO AMENAZA EN TODO EL MUNDO, DICE INFORME DE LA WAN
Bandas y funcionarios corruptos en América Latina. Tiranos en el Medio Oriente y Asia. Guerras en África. Amenazas de muerte y demandas judiciales en Europa y Asia Central. Éstas son las amenazas más graves a la libre expresión, dice la Asociación Mundial de Periódicos (WAN) en su reseña de libertad de prensa de medio año.
El informe es una imagen desoladora de los ataques, encarcelamiento y violencia que enfrentan los periodistas en muchos países. Veintiocho periodistas han sido muertos desde noviembre de 2007. Irak encabeza la lista, con nueve muertos, aunque este número parece estar declinando en años recientes, dice la WAN.
Los ataques contra los medios siguen siendo lugar común en América Latina, donde cuatro periodistas fueron muertos en los últimos seis meses y numerosos otros amenazados y acosados. «La región se distingue en general por una falta de respeto para los periodistas», dice la WAN.
En el Medio Oriente y África del Norte, los regímenes autocráticos desdeñan o censuran las voces independientes, dice la WAN. Los autores de blogs se han vuelto el faro para los que buscan noticias fuera de la corriente principal.
En el África Subsahariana, los periodistas de oposición e independientes están quedando atrapados con frecuencia en aumento en el fuego cruzado cuando informan de rebeliones y en zonas de conflicto. Incluso si logran escapar, el Gobierno los acusa de sedición y «poner en peligro la seguridad nacional». Las elecciones han exacerbado las tensiones y hecho que informar de manera precisa y oportuna sea cada vez más difícil y peligroso.
Las amenazas de muerte las demandas siguen siendo perturbadoramente frecuentes en Europa y Asia Central, como formas de revancha por informar sobre diversos temas: conflictos, crímenes de guerra, crimen organizado e incluso burlarse de funcionarios del Estados o los símbolos nacionales o religiosos.
En toda Asia, los medios independientes siguen enfrentándose a Gobiernos hostiles y conflictos internos, desde la dictadura en Birmania hasta las medidas de emergencia del presidente Musharraf de las cuales Pakistán aún se está recuperando.
El informe, con detalles región por región, fue presentado a la mesa directiva de la WAN la víspera del Congreso Mundial de Periódicos y Foro Mundial de Editores en Göteborg, Suecia, del 1 al 4 de junio. Está disponible en el sitio web de la WAN en: http://tinyurl.com/5jmjr8
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CONFERENCIAS Y TALLERES
7. HUNGRÍA SERÁ ANFITRIONA DE CUMBRE DE MEDIOS CIUDADANOS
¡Atención todos los periodistas, bloggers y tecnófilos! El grupo de defensa de Internet Global Voices Online está celebrando una cumbre de medios de dos días en Hungría, el 27 y 28 de junio para compartir información sobre lo que está ocurriendo en los medios ciudadanos.
La cumbre 2008 explorará el tema de «Medios ciudadanos y ciudadanía», y enfrentar cuestiones que rodean el papel real y potencial de los productores de medios ciudadanos en la vida pública. Todas las sesiones de la cumbre estarán abiertas al público.
El primer día de la conferencia se dedicará a analizar los desafíos que enfrenta la libertad de expresión en línea. El segundo día explorará las aplicaciones de los medios ciudadanos y las herramientas de redes sociales en línea, desde campañas electorales y alivio del desastre y formación de comunidad y potenciación. También enfrentará la cuestión del multilingualismo en Internet. Un taller práctico ayudará a fortalecer las actividades de activismo usando servicios gratuitos en la web como Google Maps, Twitter, servicios de mensajes en celulares y video en línea.
Este año, Global Voices se está asociando con Média Hungária para celebrar la cumbre en Budapest.
Para obtener más información acerca de la Cumbre de Medios Ciudadanos Global Voices, visite: http://summit08.globalvoicesonline.org/about/ o escriba a: Georgia Popplewell en georgiap (@) globalvoicesonline (.) org
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SITIOS WEB ÚTILES
8. MEDIAINZIMBABWE.COM
Los periodistas de Zimbabwe que se están sintiendo aislados, especialmente cuando sus colegas siguen siendo arrestados por hacer preguntas sobre la debacle electoral, pueden acudir a un nuevo sitio web para buscar algo de comprensión. Un experimentado periodista de Zimbabwe que desea permanecer en el anonimato creó un sitio web para esos reporteros que escriben acerca del país y sus figuras de las noticias durante estos tiempos críticos: MediaInZimbabwe.com.
Según el editor, cientos de periodistas de Zimbabwe han sido obligados a salir a las calles o al exilio por razones políticas y económicas. El sitio Web está enfocado a los periodistas de Zimbabwe que desean enterarse de oportunidades de capacitación y premios, organizaciones de medios que pueden ayudarlos y las mejores prácticas en su campo.
El sitio Web también espera volverse el espacio natural para los periodistas que no tienen acceso a declaraciones de prensa en informes: las publicaciones del Proyecto de Vigilancia de Medios Project de Zimbabwe y encabezados de noticias, como el reciente ataque incendiario contra el periódico «The Zimbabwean on Sunday», estarán disponibles para examinarlas.
«Aunque los medios actuales pueden estar gobernados por leyes opresivas, los periodistas deben seguir adelante con su trabajo lo mejor que puedan», dice el editor – sin importar sin son reporteros independientes, o trabajadores de los medios estatales que pueden estar produciendo propaganda sólo para «sobrevivir». El editor espera que el sitio web les dé ese impulso. Visite el sitio aquí: http://mediainzimbabwe.com
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El «Comunicado IFEX» es publicado semanalmente por el Intercambio Internacional por la Libertad de Expresión (IFEX). IFEX es manejado por Periodistas Canadienses por la Libertad de Expresión ( http://www.cjfe.org ) a nombre de las 81 organizaciones miembro de la red.
El «Comunicado IFEX» también está disponible en francés, inglés, ruso ( http://www.ifex.cjes.ru/ ) y árabe ( http://anhri.net/ifex/ ).
Los puntos de vista expresados en el «Comunicado IFEX» son responsabilidad exclusiva de las fuentes a las cuales se les atribuyen.
El «Comunicado IFEX» otorga permiso para que este material se reproduzca o vuelva a publicar, siempre y cuando se le dé crédito como la fuente.
Comuníquese con la editora en línea de IFEX Natasha Grzincic a: communique
(@) ifex (.) org
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web: http://www.ifex.org
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Blog de Octavio Islas 