11,866 Ernesto Piedras, Karen Aguilar, Más Retrasos a la Televisión Digital

Más Retrasos a la Televisión Digital

Sabemos que la prometida y largamente postergada migración hacia la Televisión Digital Terrestre (TDT) constituye el avance más importante que este servicio haya registrado desde el inicio de las transmisiones a color. Sólo que ahora, se trata de la potenciación de la calidad del audio y del video, a la vez que se libera el valioso y escaso recurso del espectro radioeléctrico, para la provisión de banda ancha móvil.

Sin embargo, el camino por el que ha transcurrido en México el diseño e implementación de esta política pública ha sido tortuoso, por decir lo menos. Ahí, la determinación de la o las fechas del apagón analógico se ha convertido en una obsesión, más que en el resultado de consideraciones presupuestales, tecnológicas, de cobertura, legales, de condiciones socio-económicas del país, entre otras. Con todo, la metodología de una estrategia de este tipo nunca debió apegarse a ningún tipo de caprichos.

Cuatro consideraciones por atender

Son cuatro los puntos que conviene atender ante el inminente replanteamiento del proceso: penetración digital, licitación de nuevas cadenas nacionales, presupuesto y la generación de basura digital.

En términos de penetración, se sigue observando una limitante estructural. Recientemente el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) dio a conocer que el apagón analógico a realizarse el 29 de Mayo enMonterrey, Ciudad Juárez, Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, será nuevamente retrasado debido a la baja penetración de los televisores y decodificadores. Esas ciudades registran penetraciones de 30%, 43%, 22%, 27% y 23%, respectivamente.

En lo referente a las nuevas cadenas de televisión, en la Reforma la transición a la TDT constituye un elemento clave para fomentar mayor competencia en radiodifusión, pues las nuevas cadenas operarán bajo este esquema de transmisión. Un problema es que el reiterado retraso del proceso compromete la viabilidad, en el corto y mediano plazos. Nuevamente topamos con el problema de la limitada disponibilidad de dispositivos (decodificadores y aparatos digitales) para su sintonización.

Con la finalidad de resarcir los problemas antes señalados, IFT ha propuesto replantear el proceso, cesando las señales analógicas por «huellas radiodifundidas». Así, el apagón se concretará de acuerdo al alcance de las repetidoras y no a través de un listado de ciudades o municipios. Esta situación resulta positiva, pues evitará que poblados, no contemplados en la planeación del apagón, se queden sin señal televisiva debido a que la repetidora local se encontraba en un municipio/ciudad obligado a terminar emisiones analógicas.

Por su parte, la SCT anunció la entrega de 120 mil televisiones digitales en municipios de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, los cuales difícilmente serán suficientes para remontar la baja penetración de la TDT. En este sentido, México será pionero a nivel internacional en la entrega de televisores, pues los demás países han distribuido decodificadores que resultan menos onerosos.

Lo anterior llama la atención si se considera que no existe presupuesto suficiente para concretar la transición. En su momento la Cofetel estimó el requerimiento presupuestal de este proceso en 19 mmdp, mientras que en el PEF 2014 solo han aprobado 10 mmdp. Nos seguimos quedando cortos en el diseño.

Más aún, no debemos desatender la dimensión ecológica. ¿Sabemos si las autoridades Municipales y Estatales se encuentran listas para manejar la basura tecnológica que se generará? Los televisores analógicos resultarán inservibles y su número ascenderá a aproximadamente 50 millones de aparatos.

Con todo, resulta indispensable afinar la planeación del proceso de transición hacia la TDT. De ahí que la fecha sea un resultado de la planeación. Sólo así podemos aspirar a la migración a la TDT en los términos previstos por la Constitución y aprovechar los beneficios que el nuevo marco regulatorio traerá consigo.