Cifras de nuestro doloroso rezago digital
Octavio Islas [1]
La revolución digital admite ser considerada como extraordinaria ventana de oportunidades en el desarrollo de las naciones. Luis Rubio, reconocido experto en temas de política digital, explica la importancia de la revolución digital en México:
“Dado nuestro atraso tecnológico en casi todos los frentes y la desigualdad que caracteriza a nuestra población, la pregunta es si podremos convertir a la revolución digital en una oportunidad para transformar a la sociedad mexicana (…) la revolución digital es la oportunidad de nuestra era. Las naciones que logren aprovecharla serán los países desarrollados del mañana. En sentido contrario, aquellas naciones que desaprovechen la oportunidad, seguirán en los círculos viciosos del subdesarrollo. De ese tamaño el reto” (2008:10).
Andrés Hoffman, director de la revista Política Digital, refiere algunas de las principales ventajas que derivarían de convertirnos en un país digitalmente desarrollado:
“genera empleos; fomenta entre la juventud el acceso a la igualdad de oportunidades y mejora las capacidades profesionales de la ciudadanía; despliega el potencial de las micro, pequeñas y medianas empresas; mejora la eficiencia de las políticas públicas, especialmente las sociales y de seguridad pública; disminuye la disparidad socioeconómica entre regiones y fortalece la diversidad cultural del país. En otros términos, para que México sea el país próspero, justo y equitativo que todos necesitamos, resulta indispensable conducirlo hacia una sociedad digitalmente desarrollada” (2008:2).
A pesar de la evidente importancia de la revolución digital, [2] México no ha conseguido definir una política nacional para el desarrollo digital. El tema del desarrollo digital de México definitivamente no admite ser considerado como relevante o significativo en la agenda pública del gobierno de Felipe Calderón.
Nuestro rezago digital resulta preocupante. Las cifras son contundentes. De la indiferencia calderonista pagaremos una cara factura.
En la primer parte del texto, con base en la reciente actualización del World Internet Usage Population Statistics, principal servicio informativo de la World Internet Stats (WIS), reconoceremos las principales cifras relativas a la penetración de Internet en el mundo.
En la segunda parte del texto, también con base en la reciente actualización del WIS, podremos identificar las principales estadísticas sobre la penetración de Internet en el Caribe y América Latina, región en la cual la WIS ubica a México.
Por último, con base en información de Naciones Unidas y el Foro Económico Mundial, conoceremos las decepcionantes evaluaciones que ha recibido México en materia de competitividad tecnológico así como de las estrategias implementadas en materia de e-gobierno.
1. El contexto mundial
La reciente actualización del World Internet Usage Population Statistics, principal servicio informativo de la World Internet Stats (WIS), fue dada a conocer el 30 de junio de 2010. La población mundial fue estimada en 6,845,609,960 personas, de las cuales 1,966,514,816 son usuarios de Internet. La penetración mundial de Internet fue establecida en 28.7%
En el análisis sobre la penetración mundial de Internet, la Internet World Stats considera 7 regiones: África, Asia, Europa, Medio Oriente, Norteamérica, América Latina y el Caribe, Oceanía-Australia. En la primera tabla podremos conocer el total de usuarios y la penetración de Internet en las referidas regiones:
Tabla 1. Población mundial y usuarios de Internet por regiones
| Región | Población estimada, 30 de junio de 2010 | Total usuarios de Internet | Penetración de Internet en la población |
| África | 1,013,779,050 | 110,931,700 | 10.9% |
| Asia | 3,834,792,852 | 825,094,396 | 21.5% |
| Europa | 813,319,511 | 475,069,448 | 58.4% |
| Medio Oriente | 212,336,924 | 63,240,946 | 29.8% |
| Norteamérica | 344,124,500 | 266,224,500 | 77.4% |
| América Latina y el Caribe | 592.556,972 | 204,689,836 | 34.5% |
| Oceanía/Australia | 34,700,021 | 21,263,990 | 61.3% |
| Totales | 6,845,609,960 | 1,966,514,816 | 28.7% |
Fuente: World Internet Stats. [3]
El mayor número de usuarios de Internet en el mundo actualmente se concentran en Asia (825,094,396), enseguida Europa (475,069,448), Norteamérica (266,224,500), América Latina y el Caribe (204,689,836), África (110,931,700), Medio Oriente (63,240,946) y Oceanía-Australia (21,263,990).
Del total de usuarios de Internet en el mundo, 42% se concentran en Asia, 24% en Europa, 13.5% en Norteamérica, 10.4% en América Latina y el Caribe, 5.6% en África, 3.2% en Medio Oriente y 1.1% en Oceanía/Australia.
La mayor penetración de Internet por regiones se presenta en Norteamérica (77.4%), enseguida Oceanía y Australia (61.3%), Europa (58.4%), América Latina y el Caribe (34.5%), Medio Oriente (29.8%), Asia (21.5%) y finalmente África (10.9%).
Si consideramos el total de habitantes en Asia (3,834,792,852) y la baja penetración de Internet en la población (21.5%), Asia definitivamente debe ser considerada como el principal mercado de Internet en el mundo.
El incremento porcentual promedio de Internet en el mundo durante el periodo 2000-2010 es 444.8%. La región que ha observado el mayor incremento porcentual en la penetración de Internet en la población, durante el referido periodo, es África (2,357.3%). En América Latina y el Caribe el incremento porcentual de la penetración de Internet en la población es significativo (1,032.8%).
La mayor penetración de Internet en la población (100%) se registra en las Islas Falkland, con 2,546 pobladores. Todos tienen acceso a Internet. En nuestra siguiente tabla podremos conocer cuáles son las 5 primeras regiones y países con la más alta penetración de Internet en la población.
Tabla 2. Las regiones y países con la más alta penetración de Internet en la población.
| Región o país | Población estimada, junio 2010 | Total usuarios de Internet | Penetración de Internet en la población |
| 1 Falkland Islands | 2,546 | 2,546 | 100% |
| 2 Islandia | 308,910 | 301,600 | 97.6% |
| 3 Noruega | 4,431,100 | 4,676,305 | 94.8% |
| 4 Groenlandia (territorio de Noruega) * | 57,637 | 52,000 | 90.2% |
| 5 Suecia | 9,074,055 | 8,397,900 | 92.5 % |
Fuente: World Internet Stats. [4]
* Junio 2008
Los idiomas más utilizados en la red son: inglés (536.6 millones de usuarios), chino (444.9), español (153.2), japonés (99.1) y portugués (82.5).
1.2 Contexto regional
La información que la WIS ofrece sobre América Latina y el Caribe -en la cual precisamente incluye a México-, comprende 20 países, como podremos advertir en nuestra siguiente tabla.
Tabla 3. Usuarios y penetración de Internet en América Latina y el Caribe
| País | Población estimada al 30 de junio de 2010 | Total usuarios de Internet | Penetración de Internet en la población |
| Argentina | 41,343,201 | 26,614,813 | 64.4 % |
| Bolivia | 9,947,418 | 1,102,500 | 11.1 % |
| Brasil | 201,103,330 | 75,943,600 | 37.8 % |
| Chile | 16,746,491 | 8,369,036 | 50.0 % |
| Colombia | 44,205,293 | 21,529,415 | 48.7 % |
| Costa Rica | 4,516,220 | 2,000,000 | 44.3 % |
| Cuba | 11,477,459 | 1,605,000 | 14.0 % |
| República Dominicana | 9,823,821 | 3,000,000 | 30.5 % |
| Ecuador | 14,790,608 | 2,359,710 | 16.0 % |
| El Salvador | 6,052,064 | 975,000 | 16.1 % |
| Guatemala | 13,550,440 | 2,280,000 | 16.8 % |
| Honduras | 7,989,415 | 958,500 | 12.0 % |
| México | 112,468,855 | 30,600,000 | 27.2 % |
| Nicaragua | 5,995,928 | 600,000 | 10.0 % |
| Panamá | 3,410,676 | 959,900 | 28.1 % |
| Paraguay | 6,375,830 | 1,000,000 | 15.7 % |
| Perú | 29,907,003 | 8,084,900 | 27.0 % |
| Puerto Rico | 3,978,702 | 1,000,000 | 25.1 % |
| Uruguay | 3,510,386 | 1,855,000 | 52.8 % |
| Venezuela | 27,223,228 | 9,306,916 | 34.2 % |
| TOTAL | 574,416,368 | 200,144,290 | 34.8 % |
Fuente: Internet World Stats [5]
En Brasil, el país más poblado de la región (201,103,330 habitantes) se concentra el mayor número de usuarios de Internet en la zona (75,943,600), que representan 37.9% del total de usuarios de Internet en América Latina y el Caribe.
México, el segundo país más poblado en la zona (112,468,855 habitantes), es la segunda nación con el mayor número de usuarios de Internet en el área (30,600,000), que representan 15.3% del total de usuarios de Internet en América Latina y el Caribe.
La penetración de Internet más elevada en la región la presenta Argentina (64.4%),[6] enseguida se encuentran Uruguay (52.8%), Chile (50.0%), Colombia (48.7%), Costa Rica (44.3%), Brasil (37.8%), Venezuela (34.2%), República Dominicana (30.5%) y Panamá fue ubicado en la novena posición (28.1%).
La penetración de Internet en México que reporta el WIS [7] (27.2%) se ubica entre las más bajas en la región. Inclusive es 1.5% inferior al promedio mundial (28.7%) según lo asentado en el reciente reporte del WIS,[8] y 7.6% inferior al promedio en América Latina y el Caribe (34.8%). Inclusive la tasa de penetración de Internet en la población que reportan el reciente estudio del World Internet Project México (33%) y el reciente estudio de la AMIPCI (32%), resultan inferiores al promedio que la WIS estima en la zona. [9]
1.3 Evaluación de las acciones emprendidas por el gobierno de México en el imaginario de la sociedad de la información y el conocimiento
De acuerdo con lo asentado en el Global E- Government Survey 2010,[10] reporte anual que realiza la United Nations Public Administration Network para evaluar las efectividad de las estrategias y acciones emprendidas por cada gobierno en materia de e-government (en castellano: e-gobierno), México fue ubicado en la posición 56. En el estudio correspondiente a 2008, México fue ubicado en la posición 37. En tal solo dos años México ha descendido 19 posiciones.
Los países en América que recibieron una mejor evaluación que México en materia de e-gobierno se encuentran Barbados (40), Estados Unidos (2), Canadá (3), Colombia (31), Chile (34), Uruguay (36), Barbados (40), Argentina (48) y Antigua y Bermuda (55).
Por otra parte, de acuerdo con los resultados que arrojó The Global Information Technology Report 2009-2010 [11] -estudio elaborado por el Foro Económico Mundial e INSEAD-, en términos de competitividad tecnológica México fue ubicado en la posición 78 en la relación de 133 países evaluados.
Con base en los resultados que arrojó el reporte The Global Information Technology Report 2009-201, en América Latina y el Caribe recibieron mejores evaluaciones los siguientes países: Barbados (posición 35), Chile (40), Puerto Rico (45), Costa Rica (49),
Uruguay (57), Panamá (58), Colombia (60), Brasil (61), Jamaica (66), República Dominicana (74).[12]
En la anterior edición del referido estudio –The Global Information Technology Report 2008-2009-, México fue ubicado en la posición 67 en la relación de 134 países evaluados. En el reporte realizado en 207-2008, México fue ubicado en la posición 58 de 127 países analizados. De acuerdo con los estudios del Foro Económico Mundial, en el periodo 2007-2010 México descendió 20 posiciones en competitividad tecnológica.
Las cifras son contundentes. El gobierno de Felipe Calderón ha soslayado la importancia que admite el tránsito a la sociedad de la información y el conocimiento
Por supuesto no hay agenda digital que valga sin anchura de banda suficiente, barata y disponible. Mientras en ciudades como Masan, Corea del Sur, el promedio es de 15,8 Mbps, en México es de 1,2 Mbps –la velocidad promedio de Internet en mundo es de 1,7 Mbps-.
En Chile –país donde también opera Telmex-, la velocidad promedio de Internet es de 2 Mbps. Además las tarifas de conexión a Internet resultan más baratas en Chile que en México. México tiene la banda ancha más cara por Megabit por segundo (Mbps) de los 30 países que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), según el estudio Communications Outlook 2009.
El doloroso rezago digital de México no únicamente es resultado de la indiferencia e ineptitud exhibidas por el gobierno calderonista. Mejores tarifas en servicios de telefonía y acceso a Internet, y mayor velocidad en el ancho de banda, definitivamente benefician más a México que las generosas acciones filantropía de la Fundación Telmex.
Fuentes de información
AMIPCI: Estudio AMIPCI de nuevas tecnologías de Internet en México 2010. Disponible en http://www.amipci.org.mx/estudios/ Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
Fayer Wayer “La velocidad promedio de internet en el mundo es de 1,7 Mbps”. Disponible en: http://www.fayerwayer.com/2010/07/la-velocidad-promedio-de-internet-en-el-mundo-es-de-17-mbps/comment-page-2/ Fecha de consulta: 9 de agosto de 2009.
Hoffman, A. Las estrategias digitales –la nacional y las estatales que no existen”. En Política Digital. Número 42, febrero-marzo, 2008, p.2.
OCDE. Communications Outlook 2009. Disponible en http://www.oecd.org/document/44/0,3343,en_2649_34225_43435308_1_1_1_1,00.html Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
Rubio, L. “Transformar a México en una sola generación”. En Política Digital. Número 42, febrero-marzo, 2008, p.14.
United Nations Public Administration Network. 2010 Global E- Government Survey. Disponible en http://www.unpan.org/egovkb/global_reports/08report.htm Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
World Economic Forum. The Global Information Technology Report 2009-2010 http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Information%20Technology%20Report/index.htm Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
World Internet Project-México-Proyecto Internet del Tecnológico de Monterrey campus Estado de México. Estudio 2010 de hábitos y percepciones de los mexicanos sobre Internet y diversas tecnologías asociadas. México. Disponible en: http://www.razonypalabra.org.mx Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
World Internet Stats. World Internet Usage Population Statistics. Disponible en: http://www.internetworldstats.com/ Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
[1] Octavio Islas. Doctor en ciencias sociales. Director de Proyecto Internet-Cátedra de Comunicaciones Digitales Estratégicas del Tecnológico de Monterrey, Campus Estado de México. Director de la revista web Razón y Palabra [http://www.razonypalabra.org.mx] y coordinador de los consejos editoriales de la Revista Mexicana de Comunicación. Ha dictado conferencias magistrales, ponencias y talleres en 21 países. Miembro de la Media Ecology Association (MEA), World Internet Project (WIP) y la Academia Mexicana de la Comunicación. Su cuenta de correo en Internet es octavio.islas@proyectointernet.org y su principal blog puede ser consultado en http://octavio.islas.wordpress.com
[2] Una estrategia nacional para transitar a la Sociedad de la Información y a la Sociedad del Conocimiento, llamada también estrategia e-país o agenda de concectividad.
[3] Véase: http://www.internetworldstats.com/ Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
[4] Véase: http://www.internetworldstats.com/top25.htm Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
[5] Véase: http://www.internetworldstats.com/stats10.htm#spanish Fecha de consulta: 9 de agosto de 2010.
[6] En el anterior reporte del WIS correspondiente al 30 de diciembre de 2009, la penetración de Internet más alta en la región se presentaba en Chile (50.4%) y en segundo lugar se ubicaba Argentina (48.9%). Uruguay entonces fue ubicado en la cuarta posición en la región y la penetración de Internet en ese país fue estimada en 38.3%
[7] Las fuentes de información sobre Internet en México, consultadas por el WIS han sido varias. En 2000, la International Telecommunication Union (ITU); de 2004 a 2006, los estudios de la Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI); en 2008, el estudio realizado por e-Marketer; en 2010 el estudio realizado por la AMIPCI. Los estudios realizados por la AMIPCI se encuentran disponibles en. http://www.amipci.org.mx/estudios/ Fecha de consulta: 3 de agosto de 2010.
[8] De acuerdo con la información asentada en el estudio del WIS que fue dado a conocer el 30 de diciembre de 2009, la penetración de Internet en México (24.8%) resultaba .8 por ciento inferior al promedio mundial reportado por el WIS el 30 de diciembre de 2009. Con respecto del promedio regional reportado por el WIS en la fecha referida (30.5), la penetración de Internet en México entonces era 5.7 inferior.
[9] El estudio Estudio 2010 de hábitos y percepciones de los mexicanos sobre Internet y diversas tecnologías asociadas, realizado por el Proyecto Internet del Tecnológico de Monterrey para el World Internet Project México reporta 30,239,600 usuarios de Internet en México. El AMIPCI de nuevas tecnologías de Internet en México 2010 reporta 30,600,000 usuarios de Internet, la misma cifra que considera el WIS.
[10] Disponible en: 2010 Disponible en http://www.unpan.org/egovkb/global_reports/08report.htm
[11] Véase: http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Information%20Technology%20Report/index.htm Fecha de consulta: 3 de agosto de 2010.
[12] El análisis de determinados indicadores resulta sumamente revelador. Por ejemplo, en lo relativo al número de líneas telefónicas, México fue ubicado en la posición 67; en acceso a contenidos digitales, posición 81; ancho de banda en Internet, posición 83; [12] suscriptores de servicios de telefonía móvil, posición 91; usuarios de Internet, posición 79; acceso a Internet en escuelas, posición 77; éxito de la promoción gubernamental en nuevas tecnologías, posición 100; calidad del sistema educativo, posición 115.
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