Queremos agradecer a todos los participantes y asistentes al Foro organizado la semana pasada.
A continuación les compartimos las principales puntos de discusión y conclusiones, así como el material expuesto por los ponentes que muchos nos han solicitado.
Esperamos continuar con este tipo de foros constructivos en temas de gran relevancia e impacto nacional.
PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL FORO
LICITACIONES DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO:
EXPERIENCIAS E IMPACTOS ECONÓMICOS
Se reconoció
La importancia del espectro como un recurso esencial en la provisión de servicios de telecomunicaciones, así como su escasez y su inequitativa distribución actual
Que la concentración de espectro ha llevado a la concentración de mercado en su segmento de servicios al consumidor final, con un índice de concentración Herfindahl de 0.55 en el segmento móvil; el más alto comparado con nuestros similares de América Latina: Argentina, Brasil, Chile y Colombia
El déficit de infraestructura del país siendo México el penúltimo dentro del comparativo de la OCDE. Sin embargo, se espera que, de concretarse las licitaciones, las inversiones en 2010 registren un crecimiento de 16% y, por primera vez en la historia del sector, la inversión de los nuevos competidores superará a aquella de los operadores dominantes del segmento fijo y móvil
Como importantes motivaciones de las licitaciones:
o Poner en operación un recurso esencial de infraestructura
o Fomentar eficiencia
o El desarrollo tecnológico
o Promover competencia y nuevos servicios
La necesidad de construir una política pública para la asignación de espectro con miras de corto, mediano y largo plazos, como parte de una Política Integral para el Sector de las Telecomunicaciones
La necesidad de seguir evaluando mejoras a las políticas públicas de administración del espectro
La importancia de contar con calendarios de licitaciones como elemento de estabilidad, certidumbre y planeación del sector
El gran impacto recaudatorio en 2 sentidos:
o el pago por espectro que se divide en:
asignación del espectro (monto pagado en las licitaciones)
pagos anuales por el tiempo que dure la concesión (20 años) equitativos por MHz obtenido en cada región sin importar el monto de asignación
o el pago por la producción y servicios de telecomunicaciones (escalera fiscal):
IVA
ISR
IEPS
entre otros.
Al espectro como un elemento de promoción a la sana y efectiva competencia en el sector de las telecomunicaciones para, a su vez, detonar sus efectos en términos de cobertura, calidad y precio
La importancia de las licitaciones por su impacto benéfico sobre el consumidor al poder utilizar servicios de nueva generación y cerrar las brechas de penetración y tecnológicas
Cualquier escenario que pudiera frenar las licitaciones revertiría todos los beneficios descritos, afectando adicionalmente los incentivos para invertir en nuestro país y beneficiaría el status-quo del sector donde se favorecería directamente:
o el operador dominante, por la elevada concentración de mercado
o la inutilización y la especulación del espectro inutilizado, que como se ha descrito, es un recurso escaso y necesario para el desarrollo del sector y de sus efectos benéficos en los usuarios.
El diseño y ejecución de estas licitaciones y se advirtió que de no concretarse se cancelarían los impactos sobre el bienestar del consumidor valuados en $260 mil millones de pesos a lo largo de 20 años
Se estableció que los cambios ex-post sobre las bases de las licitaciones en curso tendrían efectos negativos sobre la certidumbre jurídica y gobernanza del sector
Con todo, se reconoció al espectro como un elemento de crecimiento del sector de las telecomunicaciones, así como de bienestar social y desarrollo nacional
Se expresó que este asunto debe estar sujeto a permanente revisión y se propuso dar continuidad al tema en próximos foros en días próximos
DESCARGA EL MATERIAL DE LAS PRESENTACIONES:
Ø LESTER GARCÍA- LAS LICITACIONES DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO: POLÍTICA PÚBLICA, REGULACIÓN Y MERCADO
Ø ERNESTO PIEDRAS- LICITACIONES DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, SUS EXPERIENCIAS E IMPACTOS ECONÓMICOS
Ø ENRIQUE MELROSE- MOTIVACIONES TÉCNICAS PARA LA LICITACIÓN DE FRECUENCIAS
Ø DANIEL ORDÓÑEZ- POLÍTICA PÚBLICA Y EL CONSUMIDOR
Ø ABEL HIBERT- OBJETIVOS DE LAS LICITACIONES DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
Blog de Octavio Islas 